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Por Walter Celina - 16 de Noviembre 2015

EN LA SASTRERÍA CONSTITUCIONAL


A poco de transcurridas las últimas elecciones, esto es, las departamentales, volvió a planear el asunto de optar por un sistema de renovación de autoridades menos alambicado, agotador y oneroso.

Si bien nunca se termina sabiendo de qué arcas salen los recursos cuantiosos para el sostenimiento de las candidaturas centrales nacionales y locales, está claro para todo el mundo que las elecciones de presidente y parlamentarios, separadas de las por departamento se transforman en un ejercicio pesado que, aún es mayor, cuando se dan condiciones para determinar en segunda vuelta (balotaje) quién debe ser el titular del Poder Ejecutivo.

Cuando traté estos puntos -tras los últimos comicios- y los relacioné con la estrategia que pudiera asumir el Frente Amplio y las eventuales repercusiones sobre uno de sus contendores clásicos -el Partido Colorado- (partido en retroceso y volcado en apoyo al Partido Nacional), algún amigo lector me indicó “que no había que poner la carreta delante de los bueyes”, pues faltaba mucho para cualquier ajuste de la Carta Magna.

Las apariencias engañan.

Los partidos de gobierno y los de gobierno en coparticipación son reacios a abandonar la práctica de llevar la Constitución a la sastrería para hacerle alguna reformita, con el fin que aporte más agua a sus repectivos molinos.

Recuérdese. La historia de la segunda vuelta presidencial fue pergeñada para bloquear el acceso del Frente Amplio al gobierno. Ajustes anteriores sirvieron, con otros actores, para otros bloqueos, cuando la fuerza electoral, relativamente nueva, aún no existía.

Bien. Ahora, con el gobierno de Tabaré Vázquez saliendo del cascarón, se ha sabido que una comisión del partido de gobierno ya tiene formalizado el diseño, en líneas generales, para un retoque constitucional.

¿Sobre qué puntos? Ampliación de la agenda de derechos, medio ambiente, sufragio exterior, descentralización (¿con elección abierta al voto cruzado?), supresión del balotaje en caso que el candidato principal obtenga votos por encima del 40% y aventaje a su seguidor por más del 10%.

En la manga, seguramente, quedarán más cartas. Tal vez no la revocación de los mandatos.

Menos se ha hablado de los mecanismos para consolidar los eventuales ajustes. Las fórmulas más socorridas son los pactos.

¿Pero entre quiénes? Por errores propios y por determinación de sus adversarios, el Frente Amplio no convoca aliados.

Los procedimientos para reformas son 5 y los más socorridos se basan en pactos interpartidarios, conjugados a nivel del parlamento.

A poco de amanecer el tema, se han conocido algunas opiniones.

Así, mi compañero de tiempos juveniles, el catedrático de derecho constitucional y exsenador por el Partido Socialista, el Dr. José Korzeniak Fuks, ha señalado que “hoy no están dadas las condiciones para una reforma de la Constitución ya que el gobierno tiene muchos problemas en su gestión” e indicó su listado: “la salud, la educación, la inflación, la desocupación”.

El cruce por divergencias intrapartido ya se ha puesto de manifiesto. El dirigente Manuel Laguardia, de un incierto socialismo “renovador”, ha hablado de una “reforma ampliada”, sosteniendo que su partido se orienta por “una constituyente”.

Korzeniak -que en oportunidades ha oficiado como consejero de Tabaré Vázquez, del mismo modo que el abogado penalista y laboralista Gonzalo Fernández-, comentó que una constituyente resultaría inconveniente “porque estarían dos años dedicados a este tema cuando las necesidades de hoy son otras.”

Y, como para ahorrarse dolores de cabeza políticos y escapar a cualquier disquisición sobre las teorías del estado que por años enseñó, ya quedándose sentado donde estaba, acotó: “la actual Constitución no es perfecta pero no nos impide cumplir en algún punto con el programa de gobierno”.

En esta sastrería hay paños para todos los cortes. Y también cortes, a medida, para los desconocidos presidenciables que calculan posibilidades y …empujan sus vagoncitos!

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